互联网+烟台开发区政府采购竞价

市场可买 价格可比 操作更便捷 送货更迅速

11月26日，烟台开发区行政审批服务局的采购人员在区政府采购网上商城顺利完成了一批办公电脑的采购竞价。与以往不同，此次采购第一次尝试“网购”模式，通过2天公示和1天报价，苏宁公司最终中标。一周内，就会有物流专车送货上门。采购人告诉记者：“之前有些货物零散采购，走完询价、报批等程序需要很长时间，这次我们在网上商城‘淘宝’，起码节省了一半的时间。而且，同样品牌、型号的电脑，苏宁给我们的价格比官网便宜了近6%。”

经过开发区采购办和公共资源交易中心6个多月的联合开发，近日，区政府采购网上商城上线试运行，采购流程由“人跑”变为“数据跑”，预算单位足不出户就可在网上商城采购限额内的货物，不仅省去了大量审批环节，还可享受全场免运费、价格更优惠、送货到桌边等服务，进一步节省财政资金，有效提高采购效率。

改革催生 “互联网+”牵手政府采购

“我区政府采购网上商城是全市第一家，在省内也属前列。”开发区采购办有关负责人表示，“‘放管服’是我们国家当前深化改革、转变政府职能的重要方针，而‘互联网+’则是现代经济社会发展的大趋势，将二者很好地结合到一起，简化交易流程，实现自助采购，不仅能更好地服务全区各部门单位，对推进政府采购全流程电子化交易也有着很重要的意义。”

区公共资源交易中心工作人员介绍，改革后的采购流程其实和平日网购有很多相通之处，只是采购主体由个人变成了单位，而且在采购前多了一道建立计划单的“步骤”，计划单经管理员审核后才可自助采购。目前，限额内网上采购有两种方式：一是直购，采购人员选择符合计划单申报的产品，添加购物车付款即可，从下订单到送货上门仅需3-5个工作日，最快当天就可送达;二是竞价，采购人可以通过网上商城发起竞价，根据计划单及自身需求进行自助招标，公告期2天后，根据供应商的报价系统自动锁定低价，完成竞价后供应商即时备货，在规定时限内送货上门。采购人选择商品时，系统将自动按报价由低到高推送供应商排序，采购人可自主选择直接购买。当所采购的商品价格高于电商官网实时价格和承诺折扣价格时，系统自动将提示并阻止交易。

创新方式知名电商争相入住

“网上商城”固然方便，可会不会发生网购中“特殊商品”质量参差不齐的问题呢?记者从公共资源交易中心了解到，为保证网上商城商品品质，8月中旬，通过公开招标，最终确定了京东、苏宁、办公伙伴、齐心、广博、一线达通6家知名品牌电商入驻。目前,已上架办公、数码、文体、电器、洗护、增值服务等十大品目，近12万款产品。上架商品与电商官网后台系统对接，商品信息在同一平台展示，实时刷新，与市场同步，同时价格与官网联动，动态调整，真正做到“市场可买，价格可比、公开透明”。采购人只需登录网上商城，即可了解产品的介绍、价格走势和评价反馈。

当同一类商品有多家电商进行报价，采购人可以添加两款及以上商品进行横向对比，了解同类不同款产品的优劣，也可以根据本网站上的电商评价以及电商官网上大众的评价作为参考依据，纵向对比进行选择。同时，6家电商全部提供送货上门服务，采购人当面验收，给予充分的质量保障。

网上商城在为采购人提供了一个多样选择的平台，帮助其节省采购资金、提高采购质量的同时，也为入驻电商吃了一颗“定心丸”。苏宁阚成龙经理表示：“根据开发区不同部门的特殊情况，我们在保留货到付款支付方式的同时，还推出了转账支付、支票支付、账期支付、在线支付等方式，其中在线支付将网上商城捆绑公务卡，就像淘宝绑定支付宝、信用卡一般，使得政府采购真正像‘淘宝’一样便捷。”京东商城负责人也表示认同：“网上商城绑定公务卡消费，采购人签收货物后在约定时间内就付款，确实让我们感到很放心。”

全程可查采购更加公开透明

打开烟台开发区网上商城的界面，记者发现，商城的页面设计和操作与主流网购网站界面相似，即使不进行登录，也可以清楚地浏览各类商品信息和价格变动，查看通知、公告与结果公示，并且可以很直观地看到采购人对供应商的评价。采购从商品录入、预算审核、交易发起、接受订单，到合同确认、货物配送和验收、售后评价可全部在网上操作，实现采购全过程留痕，既透明公正、方便快捷，又具有可回溯、可追查的特性，极大提高了主管部门和社会公众的监督力度。

“我们对入驻电商实行动态管理，建立电商信用档案，根据《烟台经济技术开发区政府采购网上商城供应商管理办法(试行)》，不定期地对供应商提供的货物进行抽查，对于不符合规范的行为进行扣分，每个服务期限扣分达到一定的分值，我们会予以警告，发出书面通知，严重的会暂停入围资格，保障商品质量与服务。”采购办负责人介绍，比如管理办法规定的电商提供的货物型号、配置等与成交信息不一致，扣5分;不按照交易约定的送货时间提供服务的，扣3分;若每月差评率高于3%，则直接予以警告。如果电商被要求整改，在整改完成时也必须上报交易中心进行审核，同时电商以后往商城上架新商品，也要进行申请。“有规矩才成方圆，网上商城实行无纸化网上操作，省去了投标人制作标书、往返评标现场的过程，也省去了评委评审的繁琐环节，就要求我们对电商的管理更加严格细致，确保商城为采购人和采购单位提供满意优质的服务。”