市自然资源和规划局：多举并措突破国土空间规划制约

日前烟台市自然资源和规划局组织召开了党组织扩大会议，主要针对全市高质量发展现场观摩会主要精神进行了传达和部署，以确保各项工作落实到位。全市批而未供土地2万多公顷、供地率仅50%多。一方面发展急需用地，一方面土地资源又大量闲置、利用率不高，国土空间规划成为必须要解决的难题。对此，市自然资源和规划局多举并措，抓住全省国土空间总体规划编制试点的机遇，抓紧修编相关规划，为城市发展和项目建设创造条件，突破这一瓶颈制约。

高点定位、高处夺标，切实把赶超进位、走在前列的目标落到实处。紧盯全国14个沿海开放城市、省内济南和青岛市“两个坐标系”在土地储备及出让、规划编制及监管、自然保护区建设及发展等方面的先进经验及做法，采取“引进来”“走出去”的方式借鉴和吸收，为全市自然资源高质量决策及发展提供有力的参考依据。同时，切实把体制机制改革工作做好做实。着眼连续、稳定、转换、创新，扎实推进机构改革工作，全力以赴按时间节点高质量完成各项任务，确保国土、规划、林业系统衔接“不断层”；市区、市县系统衔接“不断层”；为人民服务、办事“不断层”，稳固、无缝地推进工作开展。此外，切实把持续破解发展瓶颈落到实处。以日作周、以周作月，坚持市、县两个轮子一起转，推动市县国土空间规划编制试点工作同频、共振开展，确保重大项目落地时间提速1.5年以上；同时，加大用地保障力度,对事关全市长远发展的新旧动能转换、乡村振兴、“三重”工作、双招双引、精准扶贫等重大战略项目的用地优先保障。坚持市、区两个环节一起推，进一步加大市中心区土地出让力度，在既定3600亩年度任务的基础上，再增加1400亩，确保年度土地出让数量达到5000亩。

以改革破除服务瓶颈，积极推动工程建设审批制度改革工作，优化社会投资民用建筑、社会投资工业建筑的审批流程，缩短办理时限、提高工作效率；深入落实不动产登记“一次办好”改革要求，制定发布《不动产登记指南》，统一市区及各县市不动产登记办事流程和收取资料，推动“网上预审”上线运行，并组织对市六区数据库进行整合，纵深推动“同城通办”业务。

今年以来，我市推动了建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市和现代化国际滨海城市的高质量发展。市自然资源和规划局将以此次高质量发展现场观摩会为契机，围绕深入开展“五比”大竞赛活动的要求，持续抓好各方面的工作，高效推进、高度整合。在不断破除国土硬性制约瓶颈的同时，持续推进优化营商环境、改进工作作风，解决软性制约因素，助力全市高质量发展。