烟台搭乘“自贸之城”快车 站领新高地

　　至此，烟台正式入列“自贸之城”，加入自贸区“朋友圈”。
　　昨天，烟台再次“站进”国家战略，踏上中国改革开放的“前排”：上午9点15分，中国（山东）自由贸易试验区在济南山东大厦金色大厅正式揭牌，济南、青岛、烟台三个片区同步揭牌，揭开神秘面纱。
　　几个后，中国（山东）自由贸易试验区烟台片区政策推介会在北京举行，面向全球推介自贸区烟台片区的亮点特色与重点载体，推出一揽子先行先试的政策与行动计划，全力打造新时代改革开放新高地。
　　历史的车轮滚滚向前。这是继国务院1984年把烟台在内的14个城市作为第一批对外开放城市、近年来省委省政府将烟台列为新旧动能转换综合试验区“三核”之一后，烟台迎来的第三次历史性发展机遇。
　　重大战略，缘何如此青睐这座山海之城？面对空前机遇，烟台该如何发力，积极探索，先行先试，勇担时代新使命，回答发展新命题？
　　一系列新政策、新措施、新计划，正让答案在这片火热的土地上，愈加清晰。
　　发布“八大行动计划”
　　抢抓自贸区红利
　　入选自贸试验区，将为烟台带来哪些发展红利？
　　对老百姓来说，可以获得更多的就业机会、享受更优质的创新创业环境、挣取国际工资、体会金融离岸服务等，充分享受到开放发展的红利。对企业而言，则可以享受到更大力度的税收、金融等优惠政策，直接降低企业运营成本。对整座城市来说，自贸试验区的设立，意味着通过开放倒逼改革，拉动产业创新发展，进一步优化产业结构和区域经济，加速迈向高质量发展。
　　面对这一重大历史机遇和“一揽子”发展红利，烟台敢想敢干，迎头赶上，蓄势待发。
　　围绕制度创新核心任务，烟台片区将加快体制机制创新，推进流程再造，重点开展建设营商环境国际化样板、投资经营便利化典范、贸易物流自由化枢纽、金融开放创新高地、优势特色产业集群、综合科技创新强区、国际区域合作标杆、现代化海洋经济体系等八大任务，建成具有烟台特色的改革开放新高地。
　　如何将先行先试的任务具体、细化？烟台片区提出了建设“七大中心”，即先进制造产业中心、国际贸易中心、区域金融中心、商事服务中心、国际科创合作中心、国际会展文旅中心、海洋经济创新中心。以先进制造产业中心为例，烟台片区将瞄准主导产业、优势产业和未来产业，建立产业培育促进机制，未来利用3-5年的时间，培育形成汽车、化工新材料、消费电子3个千亿级的产业集群，半导体、生物医药、智能制造、节能环保4个百亿级的产业集群和海洋科技、数字经济、新能源3个潜力型的产业集群，以十大产业集群，构建更具国际影响力和竞争力的现代产业体系。
　　一系列扎实行动，将在更大范围内推行。昨天的中国（山东）自由贸易试验区烟台片区政策推介会上，烟台片区围绕推动产业升级、引领创新驱动、打造一流环境，发布了《承接自贸区建设促进营商环境升级行动计划》、《1+4M工作机制培育先进制造业十大卓越产业集群行动计划》、《自贸区产业导入及“四新四化”项目招引行动计划（2019-2021）》、《烟台八角湾中央创新区建设行动计划》、《烟台八角湾海洋经济创新区建设行动计划》、《“八角湾英才”三年行动计划》等“八大行动计划”，将全面推动系统集成、动力变革和流程再造，为烟台改革开放事业注入新动能、激发新活力。

　　入列“自贸之城”
　　迎第三次发展契机
　　有人说，能够入列此次中国（山东）自贸区三大片区，烟台是“天选之城”。
　　从烟台开放历史与发展底蕴看，此言非虚。
　　早在1984年5月4日，烟台就凭借得天独厚的地理优势，成功“入围”全国首批14个沿海开放城市。也是这一年，此次山东自贸试验区烟台片区所在地———烟台经济技术开发区获批兴建。改革开放的大潮，激荡起澎湃的烟台力量。
　　35年后的今天，烟台已形成装备制造、电子信息、食品、黄金、现代化工、汽车等千亿级产业集群，培育了万华、通用、富士康、现代汽车等一大批知名企业，拥有国家一类开放口岸9个，烟台港与70多个国家和地区的100多个港口直接通航，货物吞吐量达3亿多吨，跻身全国沿海港口吞吐量前十强。1984年正式通航的烟台机场，如今年旅客吞吐能力达到1000万人次。
　　时间的指针，定格在2018年。这一年，山东省新旧动能转换综合试验区获批国家战略，烟台位列“三核”之一，迎来第二次“起飞”契机。
　　深谙发展使命的烟台，以“走在前列、率先突破”为己任，对标全省“十强”产业，结合本市实际，以八大产业为重点，完善健全“六个一”协调推进体系，推动传统产业转型升级，促进新兴产业繁荣发展，着力培育了一批优势产业集群。今年上半年，全市高新技术企业总数达到635家，目前烟台已拥有国家级制造业单项冠军企业8个、省级单项冠军企业20个、省级隐形冠军企业48个，数量位居全省前列。
　　数据显示，2018年烟台实现地区生产总值7832.6亿元，社会消费品零售总额3079.4亿元，外贸进出口3053.6亿元，建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市和现代化国际滨海城市进程不断加快。
　　今时今日，“自贸试验区”这一国家战略再次垂青烟台，落定开发区范围内。坐拥中韩（烟台）产业园、烟台保税港西区两个国家级园区，烟台无疑迎来第三次开放发展的历史性机遇———
　　看区位优势，烟台片区地处中国山东半岛黄海之滨，位于环太平洋经济圈和东北亚经济圈交汇处，是中国大三经济圈之一———环渤海经济圈南翼端点。与辽东半岛及日本、韩国、朝鲜隔海相望，位于北京、上海、首尔的几何中心，与韩国、日本多个国际城市开通直航。
　　看产业优势，烟台片区所在地烟台经济技术开发区共有5万多家市场主体，工业企业近3千家，形成了机械制造、电子信息、生物医药、化工新材料、节能环保、智能制造等产业格局。同时，聚集各类金融机构124家，设立各类基金174支、总规模1300多亿元，拥有各类科技创新平台215家，其中省级以上130家。
　　看发展潜力，该片区集聚了烟台港西港区、烟台蓬莱国际机场、保税港区、环渤海高铁等“三港一站”重大设施，将与烟台片区协调联动发展。未来，随着环渤海高铁、烟大渤海跨海通道等重大交通设施的规划建设，将推动烟台片区成为环渤海最具发展潜力和竞争力的区域。
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　　天时，地利，人和。烟台自贸试验片区的设立，无疑是烟台获得的又一国家级重大开放平台和创新高地，新一轮更高层次的对外开放，也必将由此引领，掀起烟台创新发展的热潮。

　　“双平台”+“海洋特色”
　　烟台“叠加”优势引注目
　　此次国务院批复的六大自贸试验区中，山东自贸试验区由济南、青岛、烟台三大片区组成，每个片区都被赋予了不同的功能定位。
　　在《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》中，烟台片区的功能定位为重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业，打造中韩贸易和投资合作先行区、海洋智能制造基地、国家科技成果和国际技术转移转化示范区。
　　“烟台片区要从自己的实际出发，根据不同的特色和定位进行独创。”市委书记张术平曾表示。
　　诚哉斯言。
　　“烟台片区叠加了中韩产业园，这是烟台片区区别于其他片区的显著特征。”烟台开发区一位负责人表示，中韩产业园与自贸区既有地理位置上的重合，更有内涵发展上的契合。
　　在重点发展产业方面，中韩（烟台）产业园聚焦发展新能源汽车产业、高端装备产业、人工智能产业、电子信息产业、医药健康产业、新材料产业等十大产业，自贸区则重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业，“双平台”优势必将在今后的发展中互相促进，实现“1+1>2”的叠加效应。
　　在发展目标方面，自贸区将“打造中韩贸易和投资合作先行区”，中韩产业园提出的“打造韩国高端产业的聚集地、韩国现代服务业转移的承接地、韩国商品在中国市场的集散地、中韩休闲文化产业合作示范地”，无疑是自贸区目标的细化和丰富。
　　眼下，“双平台”融合互促，已然开始。围绕“打造中韩贸易和投资合作先行区”，烟台片区将深化中日韩交流合作，建设国际区域合作标杆，高标准建设中韩（烟台）产业园、加强中日韩经贸合作与人文交流、探索中日韩互惠型贸易便利化，充分发挥烟台对日韩得天独厚的地缘和资源优势，力争在创新区域经济合作新路径、新模式方面起到示范带动作用。
　　烟台片区的另一大特征，是要深耕海洋，在“经略海洋”上谋求更大突破。烟台最大的发展优势在海洋，最大的发展潜力也在海洋。根据部署，烟台将立足特色与优势，深入实施经略海洋战略，建设现代化海洋经济体系，持续壮大海洋装备产业、探索发展海洋生物产业、加强海洋国际经贸合作、搭建海洋经济服务体系，积极探索，努力创造出一批可推广、可复制的经验与模式。

       潜力无限，未来可期。 借力自贸试验区，加快新一轮高水平开放发展，烟台准备好了。